榆林市人力資源和社會保障局

榆林市人力資源和社會保障局是榆林市人事局是主管人事工作和推行人事制度改革的市政府組成部門。是根據(jù)省委、省政府批準的《榆林市市級機構(gòu)改革方案》（陜字〔2001〕106號），榆林市人事局是主管人事工作和推行人事制度改革的市政府組成部門。

主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省人事管理的法規(guī)政策，研究擬定適合我市情況的人事管理辦法，綜合管理全市機關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革工作；會同有關(guān)部門研究指導企業(yè)人事制度改革的有關(guān)工作；負責對全市人事工作的安排部署、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作；會同有關(guān)部門研究提出機構(gòu)改革中人員定崗和分流的政策規(guī)定，并組織實施。

（二）貫徹執(zhí)行國家公務員各項管理的政策法規(guī)，根據(jù)《國家公務員暫行條例》及相關(guān)法規(guī)細則，依法對全市國家公務員進行綜合管理。指導和協(xié)調(diào)各縣 （區(qū)）、各部門實施國家公務員制度。

（三）擬定和組織實施我市國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的總體規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和工資分配的政策，編制全市機關(guān)、事業(yè)單位人員計劃、工資總額計劃和增人計劃，并組織實施；負責全市機關(guān)事業(yè)單位工資基金管理工作；負責全市機關(guān)、企事業(yè)單位干部統(tǒng)計、國家公務員統(tǒng)計工作。

（四）綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員及其隊伍建設(shè)工作；負責高層次人才的規(guī)劃、培養(yǎng)和引進工作；組織開展有突出貢獻各類專家、享受政府特殊津貼專家和我市“一五二人才”的選拔及管理工作；負責專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；研究擬定事業(yè)單位人事制度改革的實施意見，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于事業(yè)單位職員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策法規(guī)并組織實施；按分工研究落實專業(yè)技術(shù)人員家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作；負責引進國外智力的計劃項目申報、專家接待和成果推廣工作；負責鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、選拔和重點管理工作。

（五）綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作，推行專業(yè)技術(shù)職務聘任制度、專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度和專業(yè)技術(shù)資格考試制度；負責各類專業(yè)技術(shù)職務任職資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書的審驗、核發(fā)工作。

（六）負責全市人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作，貫徹執(zhí)行人才流動的政策法規(guī)，發(fā)展和規(guī)范人才市場；建立和完善人事爭議仲裁制度；提出本市急需和應予保證的高校畢業(yè)生指令性分配計劃；負責全市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導、方案制定和組織實施工作；按照管理權(quán)限，負責干部流動調(diào)配和市直機關(guān)事業(yè)單位工人調(diào)配工作；承辦市上特殊需要人員的選調(diào)工作。

（七）綜合管理機關(guān)、事業(yè)單位的工資福利和干部退休工作。負責并組織實施全市機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革和工資福利與退休干部的管理工作，貫徹執(zhí)行地區(qū)津貼制度、艱苦崗位津貼制度和行業(yè)崗位津貼制度，并研究制定實施意見；負責全市機關(guān)、事業(yè)單位社會保障基金的管理工作；組織開展機關(guān)、事業(yè)單位工人技術(shù)等級考核工作；綜合管理全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員傷殘、死亡等有關(guān)待遇和因病喪失工作能力的鑒定及事業(yè)單位干部工傷等級評定工作。

（八）貫徹執(zhí)行軍隊干部安置政策，研究完善我市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，制定安置和培訓計劃，并做好組織實施和監(jiān)督工作；承辦市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組交辦事項。

（九）負責對政府系統(tǒng)和政府部門的人事工作進行指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務；負責人事志的編寫和全市人事系統(tǒng)的宣傳、調(diào)研及信息工作。

（十）負責執(zhí)行國家和省上獎勵表彰制度，研究擬定本市實施辦法；指導和協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作，審核以市政府名義實施的獎勵表彰活動及獎勵表彰的人員。

（十一）承辦市政府管理的領(lǐng)導人員的行政任免的有關(guān)事宜。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

局長致辭

榆林地處陜西的最北部，與內(nèi)蒙、寧夏等少數(shù)民族地區(qū)毗鄰，與山西隔河相望，是中華文明的發(fā)祥地，有著豐富的歷史文化蘊藏，草原游牧文化與黃土文化構(gòu)成了具有濃厚獨特底蘊的陜北文化。悠久的歷史淵源，光榮的革命傳統(tǒng)，獨特的黃土風情，豐富的礦產(chǎn)能源資源和廣闊的土地資源，使榆林擁有雄奇壯美的自然人文景觀，成為我國重要的能源重化工基地和生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范區(qū)，是一片充滿希望的熱土。

在這塊土地上，流淌千年的窟野河、無定河川道曾是著名的古戰(zhàn)場，古代名將蒙恬、李廣、尉遲敬德、郭子儀、狄青、沈括、種鄂等均在這里策馬征戰(zhàn)；在這里，曾上演過一幕幕兄弟民族同室操戈的活劇，點燃過推翻封建王朝的熊熊烈火，高擎過爭取民族解放的獵獵戰(zhàn)旗。在血與火的斗爭中、涌現(xiàn)出了赫連勃勃、宇文愷、李繼遷、楊繼業(yè)、韓世忠、李自成、張憲忠等著名將領(lǐng)，孕育了李子洲、杜斌丞、李鼎銘、劉瀾濤、張達志、馬文瑞、張季孿、李有源、柳青、劉燕貞、楊清、杜聿明等一大批在中國歷史上留上痕跡的人物和人才，榆林作為革命老區(qū)，在中國革命史上譜寫出光輝的篇章。

這塊熱土礦產(chǎn)資源十分豐富。全市共發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)資源，尤其是煤氣、油、鹽四大礦產(chǎn)資源集于一地、舉世聞名。優(yōu)質(zhì)煤探明儲量1406億噸，已形成年生產(chǎn)規(guī)模6000萬噸，是全國第一產(chǎn)煤大市；天然氣，探明儲量7474億立方米（預測儲量4.18萬億立方米），已形成供氣能力50億立方米，實現(xiàn)向北京、天津、西安、銀川等大中城市供氣；石油探明儲量3億噸，年產(chǎn)原油300萬噸；巖鹽探明儲量1.39—1.93萬億噸，占全國總量的18%。榆林水資源豐富，總量為46.62億立方米，可供利用的水資源達32.3億立方米；豐富的農(nóng)業(yè)資源，正成為我省的商品糧、小雜糧生產(chǎn)基地；草原廣闊，畜牧業(yè)發(fā)達，是陜西的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地；農(nóng)副產(chǎn) 品優(yōu)勢明顯，競爭力強；水果品種獨特，深受國內(nèi)外消費者青睞。榆林是國家西煤東運、西氣東輸、西電東送戰(zhàn)略的重要基地，將成為陜西省建設(shè)西部經(jīng)濟強省的“火車頭”和全省經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的希望所在。

改革開放以來，特別是“九五”以來，榆林基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。神木至西安、神木至包頭、神木至黃華港三條鐵路大動脈已建成投運，太原至寧夏中衛(wèi)鐵路榆林段即將開工建設(shè)；市內(nèi)已建成榆林至靖邊、榆林至陜蒙交界、府谷至神木店塔等多條高等級公路，全市公路里程已超過兩萬公里，GZ35榆林段、靖邊至安塞、榆林至神木等多條高級公路即將開工；榆林機場已開通至西安、包頭航線，遷擴建工程即將上馬建設(shè)；青銀、西呼兩條國家Ⅰ級光攬在榆林交匯，通訊已達到國家領(lǐng)先水平。

這塊熱土日新月異的今天，在市委、市政府的領(lǐng)導下，榆林市人事局作為全市人事工作的主管部門，圍繞“建設(shè)西部經(jīng)濟強市、建設(shè)具有時代先進氣息和鮮明地方特色的文化大市，建設(shè)山川秀美的生態(tài)人居環(huán)境”三大目標，牢固樹立人才是第一資源的理念，致力于人事管理制度的改革和人才資源的整體開發(fā)，制定了《榆林市人事人才發(fā)展“十五”計劃和2010年長期規(guī)劃綱要》，2003年市委出臺了《關(guān)于實施人才戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍的意見》，開展了人才市場體系建設(shè)，建立了人事代理制度，基本健全了人才流動、工資分配、職稱評聘、競爭上崗、專家選拔、項目資助、智力引進、人才培訓等方面的政策體系，逐步構(gòu)筑起具有榆林特色的區(qū)域性人才戰(zhàn)略高地，把各類人才聚集到榆林的各項事業(yè)中來。

時代的列車，載著330萬榆林兒女，在榆林這塊神奇的土地上加速前進，美好的明天，將依靠各方英才聰明的才智，與勤勞的榆林人民，在這塊肥沃的土地上共同創(chuàng)造。?

現(xiàn)任領(lǐng)導

局長：盧林

副局長：周擁軍