吉米·卡特（第39任美國(guó)總統(tǒng)）

吉米·卡特（英語(yǔ)：Jimmy Carter），原名詹姆斯·厄爾·卡特（James Earl Carter），1924年10月1日生于佐治亞州普蘭斯，第39任美國(guó)總統(tǒng)（1977年-1981年），美國(guó)政治家與社會(huì)活動(dòng)家。

1946年卡特獲得美國(guó)海軍學(xué)院學(xué)士學(xué)位。1962年任佐治亞州參議員，1971年1月12日成為佐治亞州第76屆州長(zhǎng)。1974年12月12日，參加民主黨總統(tǒng)提名競(jìng)選，1976年贏得美國(guó)民主黨提名，同年11月2日當(dāng)選為總統(tǒng)。1977年1月20日，卡特宣誓就任第39任美國(guó)總統(tǒng)。

在卡特總統(tǒng)任期期間，其政府重要的外交政策成就包括巴拿馬運(yùn)河條約，戴維營(yíng)協(xié)議，埃以和約，與蘇聯(lián)的雙邊限制戰(zhàn)略武器條約，中美兩國(guó)正式建立外交關(guān)系等，并積極在世界各地倡導(dǎo)人權(quán)。2002年獲諾貝爾和平獎(jiǎng)。

人物經(jīng)歷

早年經(jīng)歷

1924年10月1日，卡特生于美國(guó)佐治亞州普蘭。

1941年至1943年先后在佐治亞州西南大學(xué)和理工學(xué)院讀書。

1943年，卡特進(jìn)入馬里蘭州美國(guó)海軍軍官學(xué)校（即安納波利斯海軍學(xué)院）學(xué)習(xí)，1946年畢業(yè)，獲理學(xué)學(xué)士學(xué)位，隨后加入海軍服役7年，至到1953年。

1953年，卡特的父親去世，他退役回家鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)卡特農(nóng)場(chǎng)、卡特倉(cāng)庫(kù)等業(yè)務(wù)，并從事政治活動(dòng)。當(dāng)過基督教南方浸禮會(huì)執(zhí)事、主日學(xué)校教師。

1955年至1962年，任佐治亞州薩姆特縣學(xué)校董事會(huì)董事長(zhǎng)。

從政經(jīng)歷

1962年至1966年，任佐治亞州參議員。在此期間還先后擔(dān)任過平原發(fā)展公司、薩姆特縣發(fā)展公司總經(jīng)理，佐治亞州中西部計(jì)劃和發(fā)展委員會(huì)以及佐治亞州改進(jìn)作物協(xié)會(huì)主席等職。

1970至1974年，任佐治亞州州長(zhǎng)。在當(dāng)時(shí)南方的年輕州長(zhǎng)中，他以辦事富有實(shí)效、積極消除種族歧視贏得聲譽(yù)。

1974年，卡特宣布競(jìng)選總統(tǒng)，并輕易獲得民主黨提名。

1977年，他經(jīng)過艱苦的競(jìng)選戰(zhàn)以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗福特總統(tǒng)，出任美國(guó)第39任總統(tǒng)。

1980年，爭(zhēng)取連任失敗。

為政舉措

政治方面

1978年，紐約州爆發(fā)“拉夫運(yùn)河事件”，從1970年代開始，當(dāng)?shù)鼐用癫粩喑霈F(xiàn)疾病征兆，孕婦流產(chǎn)、嬰兒畸形、癌癥等病癥的發(fā)病率居高不下。經(jīng)過政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因在于之前持有運(yùn)河的化學(xué)品公司將充斥著有毒廢棄物的運(yùn)河填埋覆蓋而后轉(zhuǎn)贈(zèng)給當(dāng)?shù)卣l(fā)展為住宅區(qū)；同年卡特宣布緊急撤離在拉夫運(yùn)河附近超過800個(gè)家庭，并拆除大約500間房子以及第99街學(xué)校和第93街學(xué)校，以對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行清理。卡特承認(rèn)有許多與“拉夫運(yùn)河”相同的案例存在于全國(guó)各地，且這些是“我們當(dāng)今時(shí)代最嚴(yán)峻的發(fā)現(xiàn)之一”。1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《環(huán)境應(yīng)對(duì)、賠償和責(zé)任綜合法》，該法因其中的環(huán)保超級(jí)基金（Superfund）而又被稱為《超級(jí)基金法案》。

經(jīng)濟(jì)方面

卡特上任以來，美國(guó)通貨膨脹率逐年上升，1976年為6%，1980年已升至12%以上，失業(yè)率仍高達(dá)7.5%；波動(dòng)的利率1980年竟兩次達(dá)到20%，甚至更高。

1978年，克萊斯勒汽車公司面臨財(cái)務(wù)危機(jī)，雇用前福特汽車總裁李·亞科卡擔(dān)任總裁，亞科卡尋求美國(guó)政府援助，1979年12月國(guó)會(huì)通過克萊斯勒貸款法案（法律HR 5860，又名公法96-185），在1980年1月7日卡特簽署同意后借出15億美元貸款，拯救克萊斯勒公司。

外交方面

在外交事務(wù)方面，雖然卡特標(biāo)榜的國(guó)際人權(quán)外交得到各方重視，但他的主要成就卻是更為實(shí)際的“忍耐外交”。

1977年，美國(guó)與巴拿馬簽訂了兩項(xiàng)條約，使后者得于1999年底接管巴拿馬運(yùn)河，并保證其后該運(yùn)河的中立地位。

1978年，卡特在未征詢國(guó)會(huì)或要求國(guó)會(huì)同意的情況下，宣布與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟晦D(zhuǎn)而承認(rèn)中華人民共和國(guó)，并由在臺(tái)北市的美國(guó)大使安克志通知蔣經(jīng)國(guó)。1979年1月1日，美國(guó)和中華人民共和國(guó)之間建立正式外交關(guān)系，同時(shí)結(jié)束美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局的官方關(guān)系，美國(guó)與臺(tái)灣當(dāng)局之外交工作轉(zhuǎn)由新設(shè)立的美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。

1978年，卡特邀請(qǐng)埃及總統(tǒng)薩達(dá)特與以色列總理貝京同赴大衛(wèi)營(yíng)，使雙方同意按協(xié)定來結(jié)束兩國(guó)間自1948年以色列立國(guó)以來的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。該協(xié)定規(guī)定兩國(guó)間建立全面性的外交和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，條件是以色列將所占領(lǐng)的西奈半島歸還埃及。

1979年，卡特與蘇聯(lián)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記勃列日涅夫在維也納簽訂新的雙邊限制戰(zhàn)略武器條約（SALT II），在兩個(gè)超級(jí)強(qiáng)國(guó)得以充分查核的條件下，建立彼此同等的戰(zhàn)略核武器發(fā)射系統(tǒng)（蘇聯(lián)入侵阿富汗后，卡特于1980年1月將提交參議院討論的該項(xiàng)條約撤回）。

1979年11月4日，一群伊朗學(xué)生沖入駐德黑蘭的美國(guó)駐伊朗大使館，將使館人員扣為人質(zhì)。學(xué)生暴行隨即得到伊朗臨時(shí)政府的支持，于是在被困外交人員問題上，美伊之間的距離越來越遠(yuǎn)。卡特的反應(yīng)是迎合拖延，盡量通過談判方式尋求人質(zhì)的釋放，避免與伊朗政府直接沖突。這一態(tài)度起初得到美國(guó)公眾支持，但在1980年4月美國(guó)秘密軍事援救人質(zhì)行動(dòng)（有兩種說法一稱鷹爪行動(dòng)一稱藍(lán)光行動(dòng)）失敗后，卡特未能取得人質(zhì)獲釋，遂成為他一大政治包袱。

1979年，蘇聯(lián)進(jìn)兵阿富汗，他采取了較為強(qiáng)硬的措施，禁止美國(guó)谷物輸往蘇聯(lián)，并抵制1980年莫斯科夏季奧運(yùn)會(huì)。

能源方面

卡特建立能源部，加強(qiáng)政府對(duì)能源問題的管理；進(jìn)行立法，倡議通過節(jié)能改變生產(chǎn)方式、 消費(fèi)方式，從而減少石油消費(fèi)景，進(jìn)而減少石油進(jìn)口量，由此形成了第一次國(guó)家能源計(jì)劃。放開對(duì)石油的價(jià)格管制；為了尋求公平，征收石油“暴利稅”。

卡特政府的能源政策具有很多特點(diǎn)。這是美國(guó)歷史上第一次主動(dòng)解決能源問題的系統(tǒng)性能源政策，這是對(duì)過去美國(guó)能源政策進(jìn)行反思與改進(jìn)的成果，這一政策也而向未來提出了解決能源問題的一個(gè)根本性方案，這一政策有助于美國(guó)提高能源安全，并在美國(guó)國(guó)內(nèi)與國(guó)際都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

人物榮譽(yù)