商洛市林業局

商洛市林業局，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈商洛市機構改革方案〉的通知》（陜辦字〔2019〕32號）精神，設立市林業局，為市政府工作部門，正縣級規格，由市自然資源局統一領導和管理。

商洛市林業局要認真貫徹落實黨中央關于林業和草原工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委工作要求，始終堅持黨對林業和草原工作的集中統一領導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大生態系統保護力度，加快建立自然保護地體系，加強森林、草原、濕地監督管理的統籌協調，大力推進國土綠化，切實保障生態安全。

主要職責

（一）認真貫徹執行林業和草原及其生態建設的政策法規和決策部署；負責擬訂林業和草原發展規劃、計劃并組織實施；負責全市林業和草原普法宣傳教育和行政執法工作；負責全市森林、草原、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠的動態監測、評估和管理工作；指導全市林業和草原生態文明建設相關工作。

（二）負責全市林業和草原生態保護修復工作；負責落實植樹造林、封山育林和種草等生物措施，開展水土流失防治工作；負責組織全民義務植樹、造林綠化工作；負責古樹名木保護以及林業和草原應對氣候變化相關工作；負責林木種子管理，指導全市林木種苗基地建設；負責林業和草原有害生物的防治、檢疫工作；指導各類公益林和商品林的培育工作。

（三）負責全市森林、草原、濕地資源監督管理工作；監督執行全市森林采伐限額，確保林木憑證采伐、運輸；負責林地管理，擬訂林地保護利用規劃并組織實施，指導國家和地方公益林劃定和管理工作；依法承擔應由國務院、省政府和市政府批準的林地征用、占用的初審工作；負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態修復治理、開發利用監管工作；負責全市濕地生態修復保護工作，擬訂濕地保護規劃，建立濕地保護小區、濕地公園，監督管理濕地開發利用。

（四）負責全市陸生野生動植物資源保護和合理開發利用；依法組織開展陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測；監督管理全市陸生野生動植物獵捕（采集）、馴養繁殖（培植）和經營利用；負責瀕危物種進出境和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出境的監督管理工作。

（五）負責全市自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等各類自然保護地的監督管理工作；負責編制各類自然保護地規劃和相關標準，提出新建、調整各類自然保護地的審核建議；依法指導各類自然保護地的建設和管理工作；按職責分工負責生物多樣性保護有關工作。

（六）負責全市林業和草原改革工作，擬訂全市集體林權制度和國有林場、草原等重大改革方案并組織實施；擬訂全市農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施并推動落實；負責全市農村林地承包經營和林權流轉工作；指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作；負責退耕還林（草）和天然林保護工作。

（七）擬訂全市林業資源優化配置及木材利用政策；擬訂全市林業和草原產業發展規劃并組織實施；負責核桃、板栗、中藥材等各產業監督管理工作，推進林下經濟發展；組織實施林產品質量監督；指導開展山區綜合開發、生態扶貧。

（八）按照行政隸屬關系，負責國有林場管理工作；組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫；負責林草良種選育推廣，監督管理林木種苗、草種生產經營行為，監督林木種苗、草種質量；監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護；指導森林公園建設與發展工作；會同有關部門做好全市森林旅游管理工作。

（九）負責全市荒漠化防治工作；組織開展荒漠調查，擬訂全市防沙治沙和沙化土地封禁保護區建設規劃并組織實施；監督沙化土地的合理利用，指導建設項目對土地沙化影響的審核工作。

（十）指導全市森林公安工作；監督管理全市森林公安隊伍；指導查處違法案件；負責相關行政執法監管工作；指導林區社會治安綜合治理工作。

（十一）負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制林業和草原火災防治規劃，嚴格執行林業和草原火災防護標準；負責開展防火巡護、火源管理、防火設施建設和防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；承擔森林和草原火災撲救及技術支撐工作；負責林業行業安全生產監督管理工作。

（十二）負責全市林業和草原國有資產、建設資金的監督管理工作；參與擬訂全市林業、草原及其生態建設有關財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策；負責全市林業和草原生態效益補償制度的建立和實施；會同有關部門提出林業和草原專項轉移支付資金的預算建議，提出全市林業和草原固定資產投資規模、方向及財政性資金安排意見；負責林業和草原建設項目的組織、申報、審核和監督管理工作；負責全市林業和草原重點工程建設資金的監督管理工作；編制全市林業和草原年度生產計劃。

（十三）負責全市林業和草原科技、教育和對外交往工作；指導全市林業和草原人才隊伍建設；承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

職責分工

（一）與市應急管理局在火災防救方面的職責分工

1、市應急管理局負責編制全市總體應急預案和綜合防災減災救災規劃，指導市林業局編制安全生產類、自然災害類預案；指導林業和草原火災應急救援；指導、協調市林業局做好林業和草原火災防治工作；會同市林業局依法發布林業和草原火險、火災信息。

2、市林業局負責落實全市總體應急預案和綜合防災減災規劃相關要求，組織編制林業和草原火災防治規劃，嚴格執行林業和草原火災和防護標準；負責開展防火巡護、火源管理、防火設施建設和防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作；承擔森林和草原火災撲救及技術支撐工作。

3、市應急管理局和市林業局要按照各自職責分工，建立協商機制，形成工作合力。必要時，市林業局可商市應急管理局以市應急指揮協調機構的名義部署相關防治工作。

（二）與市行政審批服務局在審批服務方面的職責分工

將市林業局的行政審批和政務服務職責劃轉由市行政審批服務局承擔。行政審批事項劃轉后，市林業局不再對劃轉事項行使審批權，但仍保留審批標準制定和加強事中事后監管職責。市行政審批服務局按照市林業局提供的審批標準，依法履行審批職責，并對審批行為承擔相應的法律責任。市行政審批服務局和市林業局要按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，建立健全審管互動和信息雙向反饋機制，確保審批和監管無縫對接。

下列機構

（一）黨政辦公室。負責機關黨務、政務、事務和群團工作，保障機關正常運轉；負責局黨組日常工作；負責重要文稿起草和重要會議、重大活動的組織協調工作；負責公文管理、機要保密、檔案管理、信訪維穩、辦公自動化和督查督辦工作；負責政策研究、政務公開、信息宣傳工作；負責機關離退休人員管理工作；負責機關及所屬單位組織人事、機構編制、教育培訓、考核工作；負責機關財務管理、資產管理工作，指導和監督所屬單位財務管理、資產管理工作；負責人大建議、政協提案辦理工作；負責全市林業系統對外交往和人才隊伍建設工作；指導全市林業和草原生態文明建設相關工作。

（二）項目規劃科。負責擬訂全市林業和草原發展規劃、計劃并監督實施；負責提出全市林業和草原年度生產計劃和固定資產投資計劃的意見建議；負責林業和草原建設項目的組織、申報、審核和監督管理工作；負責全市林業和草原重點工程建設資金的監督管理工作；負責林業和草原統計工作；負責全市林業和草原生態效益補償制度的落實工作；指導生態脫貧工作。

（三）生態修復和產業科。負責擬訂全市造林綠化以及林業和草原產業發展規劃、計劃并組織實施；負責全市造林和營林質量管理；負責重點造林工程項目的實施，指導各類公益林和商品林的培育；負責各類自然保護地生態保護修復工作；負責核桃、板栗、中藥材等各產業監督管理工作，推進林下經濟發展；負責古樹名木保護以及林業和草原應對氣候變化相關工作；負責林木種苗、種子和草種等相關管理工作；負責全市林業和草原有害生物防治、檢疫和預測、預報工作；負責全市荒漠化防治工作；負責國有林場和森林公園管理工作；監督管理林業和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護；指導以生物措施開展水土流失防治工作；指導全市森林旅游管理工作；承擔市造林綠化等有關協調機構的日常工作。

（四）資源管理科。負責全市森林、草原、濕地資源監督管理工作，擬訂全市森林、草原、濕地資源可持續發展的政策措施、保護利用規劃和技術規程并組織實施；監督執行全市森林采伐限額；負責林地征用、占用和草原、濕地生態修復治理、開發利用的監督管理工作；負責自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等各類自然保護地的監督管理工作；負責陸生野生動植物保護和開發利用工作；負責動植物進出境的監督管理工作；負責規范性文件合法性審查和備案工作；負責林政案件稽查工作，指導違法案件查處；負責全市林業和草原防火工作；負責林業行業安全生產監督管理工作；負責林業系統依法行政工作。

（五）改革發展科。負責全市林業和草原改革工作，擬訂全市集體林權制度和國有林場、草原等重大改革方案并組織實施；擬訂全市農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施并推動落實；負責林業系統重大改革、重要政策調查研究工作；負責全市農村林地承包經營和林權流轉工作；指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作；負責擬訂林業資源優化配置和木材利用政策并組織實施；指導林業專業合作組織建設工作；指導森林保險政策落實和林權抵押工作。

行政編制

市林業局機關行政編制16名。設局長1名、副局長3名；正科級領導職數6名（含直屬機關黨委專職副書記領導職數1名）、副科級領導職數2名。

市林業局所屬事業單位有關機構設置、主要職責和人員編制另行規定。

直屬機構

商洛市森林公安局（市森林公安警察支隊）機關政法專項編制8名，副縣級規格。設局長（支隊長）1名（副縣級）、副局長（副支隊長）1名（正科級）。內設2個機構，正科級領導職數3名。

（一）綜合科。負責機關日常工作，保障機關正常運轉；負責全市森林公安系統思想政治建設和隊伍建設工作；負責“金盾網”的維護和管理工作；負責裝備建設和警務保障工作；負責全市森林公安系統警務督察工作；指導全市森林公安系統法治建設工作。

（二）刑偵（治安）大隊。負責查處全市破壞森林和陸生野生動植物資源的刑事、治安案件；負責林區社會治安綜合治理工作；負責林區禁毒工作；協同開展林業和草原防火巡護、火源管理、防火設施建設、防火宣傳教育等工作。

現任領導

商洛市林業局局長：王 軍

商洛市林業局黨組成員、副局長：程永啟、王敏、余振忠

商洛市林業局總工程師：劉瑞哲

其他事項

本規定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本規定自2019年9月4日起施行。

地理位置

地址：北新街東段

所獲榮譽

2022年4月，商洛市林業局被表彰為2022年陜西省先進集體。

2022年8月，被授予“全國綠化先進集體”稱號。